Bakgrunn og formålet med ­regionale verneombud

Ordningen med regionale verneombud (RVO) er et samarbeid mellom myndighetene og partene i arbeidslivet som har som formål å bekjempe sosial dumping i utsatte bransjer. RVO skal bidra til å styrke vernearbeidet og sikre at helse-, miljø- og sikkerhetsforholdene i virksomheter som faller inn under ordningen, er i samsvar med arbeidsmiljøloven og tilhørende forskrifter.

En av hovedoppgavene til RVO er å bidra til at det opprettes fungerende vernetjenester i tråd med kravene i arbeidsmiljøloven. Dette innebærer blant annet å gi råd og veiledning til verneombudene og arbeidsgiverne, samt å følge opp at arbeidsmiljø­lovens krav blir fulgt

Organisering av ordningen

Ordningen med regionale verneombud er organisert som en stiftelse med et trepartssammensatt fondsstyre som ansvarlig organ. Fondsstyret består av én representant fra henholdsvis NHO Service og Handel og NHO Reiseliv (arbeidsgiversiden), Norsk Arbeidsmandsforbund og Fellesforbundet (arbeids­takersiden) og en fra myndighetene (Arbeidstilsynet). Fondsstyret har det overordnede ansvaret for fondets økonomi og for at ordningen med regionale verneombud fungerer innenfor rammen av for­skriftene. Fondsstyret har instruksjonsmyndighet overfor de regionale verneombudene, hva angår utførelsen av vervet som regionalt verneombud.

Arbeidstilsynet har sekretariatsfunksjonen for Fondsstyret og arbeidsgiveransvaret for de regionale verneombudene. Regionale verneombud for hotell, restaurant og renhold ansettes i og oppnevnes av Arbeidstilsynet. Før ansettelse skal Arbeidstilsynet rådføre seg med Fondsstyret. Regionale verneombud og sekretariatets medarbeidere er ansatt i Arbeidstilsynet, Avdeling kommunikasjon og brukerdialog, Seksjon for regionale verneombud.

Det er ansatt 16 regionale verneombud, fordelt på fem regioner. De har kontorsted samlokalisert med Arbeidstilsynet i Oslo (4), Moss (2), Drammen (2), Skien (1), Kristiansand (1), Bergen (2), Trondheim (2), Mosjøen (1) Tromsø (1).

Se oversikt over de regionale verneombudene med kontaktinformasjon og oversikt over fondsstyret og sekretariatets medarbeidere.

Ordningen med regionale verneombud finansieres gjennom en årlig innbetaling av avgift fra alle virksomhetene i bransjene.

Finansiering av ordningen

Ordningen med regionale verneombud finansieres gjennom en årlig innbetaling av avgift fra alle virksomhetene i bransjene. Avgiften har lovhjemmel i forskrift om administrative ordninger på arbeidsmiljø­lovens område §14-3. Forskriftsbestemt avgiftssats er 0,065 % av virksomhetens lønnsutgifter. Minste beløp å innbetale er kr. 250. Virksomheter som ikke sysselsetter arbeidstakere, skal betale kr 250.

Fondsstyret er gitt myndighet/plikt til å sette ned avgiften dersom ordningen akkumulerer et betydelig overskudd. Ved budsjettbehandlinger for kommende år vil Fondsstyret hvert år vurdere avgiftssats for neste avgiftsår.

Sentrale lover og forskrifter

Ordningen med regionale verneombud i hotell-, restaurant- og renholdsbransjen ble vedtatt ved forskrift 16. november 2010 om Regionale verneombud for visse bransjer. Ordningen ble opprettet i 2011, men ble først satt ut i livet i 2013.

Ordningen er registrert i Stiftelsesregisteret og reguleres etter lov om stiftelse. Organisering av ordningen er regulert i forskrift om administrative ordninger på arbeidsmiljølovens område, kapittel 4. Lovpålagt avgift til virksomhetene er regulert i § 14-3. Virkeområde og RVO oppgaver og myndighet er regulert i forskrift om organisering, ledelse og medvirkning, kapittel 6.

Bærekraftspolicy for RVO HRR-ordningen

Vi ønsker å forplikte oss til å jobbe med bærekraftig praksis. Dette inkluderer miljømessige, sosiale og økonomiske aspekter. Gjennom å innlemme bærekraft i alle deler av driften bidrar vi til en positiv miljø- og samfunnspåvirkning, vår bærekraftspolicy bidrar til FNs bærekraftsmål.

RVO HRR forplikter seg til å kjøpe inn varer og tjenester som belaster miljøet og samfunnet minst mulig, og å velge leverandører som er en del av det organiserte arbeidslivet.

Dette gjøres ved å:

1. Velge leverandører som er forpliktet til miljøvennlighet og bærekraft – f.eks. registrert Miljøfyrtårn.
2. Ved innkjøp av arbeidstøy/profileringsklær etterspørre og kjøpe miljømerkede produkter med Svanemerket eller tilsvarende internasjonale miljømerker.
3. Etterspørre og kjøpe produkter med Fairtrade eller annen sosial standard.
4. Velge hotell og restauranter (f.eks. samlinger og arbeidsreiser) som er en del av det organiserte arbeidslivet, der det er tilgjengelig på stedet. Forhåndssjekke før reise.
5. Ved leie av bil bestille elbil/hybridbil, så langt det lar seg praktisk og geografisk gjøre, og tilbudet er der.
6. Ved jobbreise/reise til samlinger velge kollektivtransport evt. samkjøring, så langt det er praktisk mulig. Unngå unødvendige flyreiser.
7. Utarbeide informasjonsmateriell som i størst mulig grad er digitalt evt. laget av miljøvennlig materiale.
8. Velge profileringsprodukter/give-aways som har et verne- og nytteperspektiv, er bærekraftige og miljøvennlige, samt gjenbrukbare og resirkulerte.
9. Inkludere miljø- og bærekraftskrav i kontraktsvilkårene.

Stillingsinstruks for regionale verne­ombud i hotell, restaurant og renhold

Organisatorisk tilhørighet

De regionale verneombudene (RVO) er ansatt i Arbeidstilsynet, Avdeling for kommunikasjon og brukerdialog, Seksjon for regionale verneombud. Arbeidstilsynet har arbeidsgiveransvaret for de regionale verneombudene. For tiden er kontorsted Oslo, Moss, Drammen, Skien, Kristiansand, Bergen, Trondheim, Tromsø og Mosjøen, der RVO er samlokalisert med Arbeidstilsynet.

Arbeidstilsynet har ikke instruksjonsmyndighet hva angår utførelsen av vervet som regionalt verneombud. Fondsstyret for regionale verneombud i hotell-, restaurant- og renholdsbransjen gir instrukser til RVO. Fondsstyret skal utarbeide flerårig strategi og årlig virksomhetsplan for utøvelse av vervet som regionalt verneombud, og kan for øvrig instruere de regionale verneombudene i sitt virke.

Ansvarsområde

Regionale verneombud skal bidra til at helse-, miljø- og sikkerhetsforholdene i de bransjer som til enhver tid er omfattet av ordningen er i samsvar med arbeidsmiljøloven med tilhørende forskrifter. Ordningen med regionale verneombud i hotell-, restaurant- og renholdsbransjene er hjemlet i

forskrift om administrative ordninger på arbeidsmiljølovens område § 1-1, § 1-2, kap. 4 og § 14-3 og forskrift om organisering, ledelse medvirkning kap. 6.

Regionale verneombuds myndighet og oppgaver som fremgår av Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning kapittel 6, § 6-3.

Regional verneombuds myndighet og oppgaver

• RVO skal oppsøke virksomheter innenfor ordningens virkeområde.
• RVO skal bidra til at det etableres en vernetjeneste som fungerer etter intensjonen.
• På arbeidsplasser hvor det ikke er valgt verneombud, skal RVO opplyse arbeidsgiver og arbeids­taker om plikten til å ha verneombud etter aml § 6-1. Dersom verneombud ikke velges eller utpekes, skal RVO gi melding til Arbeidstilsynet.
• RVO kan ved behov virke på arbeidsplasser som ikke har valgt verneombud eller opprettet arbeidsmiljøutvalg i samsvar med arbeidsmiljø­lovens regler.
• Inntil verneombud er valgt, har det regionale verneombudet samme myndighet som bedrifts­interne verneombud (aml § 6-2 1. ledd -6.ledd og § 6-3).
• Følge gjeldende strategi og virksomhetsplan vedtatt av Fondsstyret.

Hvert år beslutter Fondsstyret strategi og virksomhetsplan som viser hvordan RVO-ene og sekretariatet skal jobbe kommende år. Virksomhetsplanen bygger opp under ordningens formål og de regionale verneombuds myndighet og oppgaver.

Fokus for RVO-ene er å besøke små og mellomstore virksomheter som ikke har vernetjeneste / (eksisterende vernetjeneste) som ikke fungerer etter intensjonen. Ved ulike aktiviteter skal RVO-ene bidra til at det opprettes fungerende vernetjeneste.

En av hovedoppgavene til RVO er å bidra til at det opprettes fungerende vernetjenester i tråd med kravene i arbeidsmiljøloven.