Erfaringsutveksling over grensen: RVO besøkte svenske regionale skyddsombud

Hvordan er ordningen med regionale skyddsombud (RSO) organisert i Sverige, og hvordan jobber de for å styrke arbeidsmiljøet i hotell-, restaurant- og renholdsbransjen? Det var noe av det seksjon regionale verneombud (RVO) ønsket å finne ut da vi reiste til Stockholm på studietur. Gjennom erfaringsutveksling, gode presentasjoner og arbeidsplassbesøk fikk vi innblikk i hvordan svenske kollegaer jobber for å styrke arbeidsmiljøarbeidet i hotell-, restaurant- og renholdsbransjen.
Regionale verneombud og Regionale skyddsombud: likheter og forskjeller
Selv om de norske og svenske ordningene har mange likhetstrekk, er det stor forskjell i organiseringen. I Norge er RVO-ordningene bare for bestemte bransjer; blant annet bygg og anlegg, renhold, hotell og restaurant. RVO besøker alle virksomheter i disse bransjene uavhengig av om de ansatte er fagorganiserte eller ikke.
I Sverige RSO-ene knyttet til fagforeningene. Ordningen omfatter arbeidsplasser i alle bransjer, men et RSO kan bare utøve vervet på arbeidsplasser der den aktuelle fagforeningen har medlemmer.
Også finansieringen skiller ordningene. I Norge finansieres ordningen gjennom en lovpålagt avgift som betales av virksomhetene i de aktuelle bransjene. I Sverige finansieres ordningen gjennom en kombinasjon av statlige tilskudd og fagforeningenes egne midler.
Til tross for ulik organisering og finansiering, har de to ordningene et felles mål: å bidra til et trygt og helsefremmende arbeidsmiljø, særlig i små og mellomstore virksomheter som trenger ekstra støtte i HMS-arbeidet.
Læring på tvers av landegrensene
På studieturens første dag hadde vi invitert RSO-koordinatorer for renhold og hotell og restaurant, for erfaringsutveksling om bransjen og rollen som RVO og RSO. Dette ga verdifulle perspektiver og tydeliggjorde både likheter og forskjeller mellom den norske og svenske RVO/RSO-ordningen samt bransjene. Vi opplevde også at de svenske RSO-ene var minst like nysgjerrig på vår RVO-ordning som vi var på dem, dette inntrykket satt vi også igjen med etter møtet hos LO og fagforeningene på dag to.
Vi besøkte også Arbeidsmiljöverket der vi fikk høre om den svenske modellen for partssamarbeid, arbeidslivskriminalitet i hotell-, restaurant- og renholdsbransjene, arbeidsmiljøarbeid i små virksomheter samt kommunikasjonstiltak rettet mot små virksomheter.
HMS-arbeid og vernerunde i praksis
Det er én ting å høre om hvordan arbeidsmiljøarbeidet foregår. Noe annet er å se det i praksis.
Under studieturen fikk flere av RVO-ene bli med RSO og virksomhetens egne verneombud ut på arbeidsplassbesøk. Her fikk vi se hvordan HMS-arbeid og vernerunder gjennomføres, og hvordan små og store utfordringer blir fanget opp og fulgt opp. RVO fikk også se utfordringene med samordning av HMS-arbeid og vernetjenesten på arbeidsplass der det var ulike aktører med ansvar for arbeidsmiljøarbeidet.
Vernerunder med rask oppfølging
Noen RVO ble med Silio Siles, regionalt skyddsombud i Fastighetsanställdas Förbund, på arbeidsplassbesøk i regi av Sodexo. Her fikk vi se hvordan HMS-arbeid og vernerunder gjennomføres i praksis.
Vernerunden var avtalt på forhånd, og verneombud fra flere omkringliggende arbeidsplasser deltok for å bistå. Selv om de ikke var frikjøpt, ble arbeidsoppgavene deres dekket av andre ansatte slik at de kunne delta i arbeidsmiljøarbeidet. På runden ble det blant annet avdekket at en renholdsvogn var tung å manøvrere og i dårlig stand. Dette ble meldt inn umiddelbart med beskjed om at ny vogn måtte bestilles. Begrunnelsen var enkel: Unødvendige belastninger kan føre til belastningsskader og sykefravær, og derfor må slike forhold håndteres raskt. Videre ble det kontrollert at nødvendig verneutstyr var tilgjengelig. En renholder manglet vernebriller på vognen, noe som førte til at vedkommende umiddelbart måtte hente disse.
En løsning som vakte interesse, var bruk av QR-koder i arbeidslokalene. Ved å skanne koden kunne det enkelt meldes inn feil og mangler knyttet til det aktuelle arbeidsområdet Dette bidro til raskere oppfølging og en lavere terskel for å rapportere avvik.
Vernerunden omfattet ikke bare renholdsutstyr. Også førstehjelpsskrin i lokalene ble kontrollert, og utstyr som var utløpt eller manglet ble registrert for utskifting. Dokumentasjonen ble i hovedsak skrevet på papir. Virksomheten var i ferd med å ta i bruk et digitalt system, men løsningen var ennå ikke fullt implementert.
«Golden Rules» for helse, miljø og sikkerhet
Arbeidsplassen hadde også utarbeidet egne «Golden Rules» for helse, sikkerhet og arbeidsmiljø. Reglene kombinerte tradisjonelle sikkerhetstiltak med fokus på psykososialt arbeidsmiljø og bærekraft. Blant budskapene var å stå stille når man bruker mobiltelefon, aldri se på nettbrett eller PC i trapper, alltid benytte riktig verneutstyr og sørge for at branndører og rømningsveier holdes frie. Like mye vekt ble lagt på å si fra dersom arbeidsmengden blir for stor eller for liten, bidra til et respektfullt arbeidsmiljø, ivareta god ergonomi og rapportere risiko og avvik før ulykker oppstår.
Grundig vernerunde i praksis
Et annet arbeidsplassbesøk gikk til et større hotell i Stockholm sentrum. Her fikk RVO-ene følge RSO og et nyvalgt verneombud gjennom en vernerunde på hotellets ulike avdelinger. Det ble lagt merke til hvor grundig RSO jobbet, og hvordan den gode dialogen mellom ledelse, verneombud og ansatte bidro til en god vernerunde.
Ulike erfaringer fra arbeidsplassbesøk
Det siste arbeidsplassbesøket ga innblikk i hvordan HMS-arbeidet organiseres og praktiseres på en arbeidsplass der flere virksomheter er involvert i HMS-arbeidet og renholdstjenestene leveres av en ekstern aktør.
RVO fikk delta på en vernerunde og under vernerunden observerte RVO at HMS-arbeidet fremsto som mindre systematisk, blant annet ved at flere arbeidsoppgaver ikke var risikovurdert. RVO merket seg også at det ikke var vanlig praksis for RSO å ha dialog med ansatte under vernerunden. I tillegg avdekket RVO flere forhold som burde vært registrert som avvik, men som ikke var meldt inn.
RVO observerte også utfordringer knyttet til garderobeforhold, oppbevaring av verdisaker og manglende rutiner for brannøvelser. Besøket synliggjorde utfordringer knyttet til samordning av HMS-arbeidet og vernetjenesten når flere virksomheter har et felles ansvar for arbeidsmiljøet og sikkerheten på arbeidsplassen
Ny kunnskap og nye perspektiver
Evalueringen etter studieturen viser at deltakerne i stor grad opplevde samlingen som nyttig. Særlig møtene med svenske skyddsombud og deres kooridinator samt muligheten til å se hvordan de arbeider i praksis, ble trukket frem som verdifulle erfaringer. Flere fremhevet også besøket til Arbeidsmiljöverket og temaene vi fikk presentert der som svært nyttig. Verdien av å tilbringe tid sammen med kollegaer i seksjonen ble også trukket fram i evalueringen.
Fra arbeidsplassbesøk med regionale skyddsombud (RSO)

